Rafinăria sovietică, un element crucial în geopolitica europeană pentru Berlin
La 100 km nord de Berlin, o rafinărie din perioada sovietică a devenit un subiect central în complexitatea geopolitică europeană: Rusia o deține, Germania o administrează, iar sancțiunile impuse de SUA ar putea conduce la închiderea sa, punând în pericol aprovizionarea cu combustibil a capitalei germane.
Este vorba despre uzina de prelucrare a petrolului PCK din Schwedt, deținută de Rosneft, care asigură 90% din benzina, kerosenul și combustibilul pentru încălzire necesar Berlinului, aeroportului său și statului Brandenburg. Cu termenul limită de 29 aprilie care se apropie, când expiră scutirea de sancțiuni americane, guvernul german negociază cu administrația SUA pentru a obține o nouă amânare. Totodată, surse din Financial Times indică faptul că discuțiile pentru naționalizare au fost reluate ca măsură de urgență.
„Semnele din partea SUA sunt pozitive [în ceea ce privește prelungirea scutirii], dar nu se știe niciodată cu această administrație”, a declarat o sursă anonimă. „Așadar, exproprierea este din nou luată în considerare.” Timpul este critic: cisternele trebuie rezervate cu una sau două luni în avans, iar furnizorii caută acum asigurări că rafinăria își va respecta contractele.
De-a lungul timpului, guvernele au evitat exproprierea din teama represaliilor din partea Rusiei. Cabinetul cancelarului Friedrich Merz ar putea să nu aibă altă opțiune. O închidere a rafinăriei ar implica „mii de camioane care ar trebui să facă naveta din Bavaria și din toată țara” pentru a aproviziona Berlinul, a declarat o altă persoană familiarizată cu situația.
Destinul acestei rafinării, situate pe conducta de petrol Drujba, subliniază dependența continuă a Germaniei de energia rusă, chiar și la aproape patru ani de la invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina. De asemenea, ilustrează cum imprevizibilitatea administrației președintelui american Donald Trump a determinat Berlinul să reevalueze măsuri considerate anterior prea radicale.
În 2022, după impunerea unui plafon de preț pentru petrolul rusesc de către Europa, SUA și alții, guvernul german a preluat controlul asupra operațiunilor PCK, plasând-o sub administrare fiduciară. Totuși, acțiunile au rămas în proporție de 54% în proprietatea Rosneft, din cauza temerilor că Moscova ar putea răspunde prin naționalizarea companiilor germane din Rusia.
De atunci, Berlinul a căutat rapid alternative la țițeiul siberian care a fost livrat timp de șase decenii prin conducta rusă de 4.000 km către Schwedt. Însă, în octombrie, în urma discuțiilor dintre SUA și Rusia, Washingtonul a impus sancțiuni asupra Rosneft și activelor sale din Europa, punând rafinăria în pragul falimentului. Măsura nu a fost coordonată cu Berlinul, iar băncile au suspendat tranzacțiile rafinăriei, inclusiv procesarea salariilor.
Guvernul german a reușit ulterior să obțină o amânare de șase luni de la autoritățile americane, argumentând că Rosneft nu deține controlul efectiv asupra fabricii. Schwedt, cu o populație de 33.000 de locuitori, a prosperat după construirea rafinăriei în anii 1960, în ceea ce era atunci Republica Democrată Germană. „Fiecare autobuz, fiecare mașină de poliție, fiecare serviciu de salvare, fiecare avion – toate funcționează cu combustibil PCK”, a afirmat Annekathrin Hoppe.
Dacă rafinăria ar fi obligată să își oprească activitatea, aproximativ 3.000 de camioane ar trebui să fie mobilizate continuu pentru a preveni întreruperile în aprovizionare, a declarat Konstanze Fischer, fondator al Zukunft Schwedt. „Suntem un creuzet de probleme”, a adăugat ea. Rafinăria PCK a continuat să prospere după prăbușirea Uniunii Sovietice și reunificarea Germaniei, dar decizia din 2022 de a o plasa sub supravegherea autorității federale de reglementare a energiei nu a fost primită cu bunăvoință.
Conducta era un simbol al relației strânse dintre Germania de Est și Moscova, iar „drujba” în limba rusă înseamnă „prietenie”, a explicat Michael Kellner. Un deputat regional, Reinhard Simon, a calificat măsura de a înceta utilizarea petrolului rusesc ca fiind „iresponsabilă”, afirmând că „avem sentimentul că suntem victime colaterale”. Danny Ruthenberg, șeful consiliului de muncă al rafinăriei, a spus: „Dacă închizi robinetul, ar fi trebuit să deschizi altul înainte.”
Stabilizarea rafinăriei a fost o provocare, având în vedere că aceasta este integrată în lanțul de aprovizionare al Rosneft, care a fost conceput pentru a prelucra țițeiul din Urali. Aprovizionarea se realiza la un cost redus și permitea PCK să plătească la 45 de zile după livrare, conform unei surse cunoscătoare. Compania kazahă KazMunayGas, care este acum principalul furnizor, vinde țiței la un cost mai mare și solicită plata în avans.
PCK a fost nevoită să caute aprovizionări din porturile poloneze și germane, la costuri mai ridicate, și să își adapteze operațiunile la diferite tipuri de țiței. După o scădere bruscă, utilizarea rafinăriei a fost recent readusă la peste 85% din capacitate, conform lui Ruthenberg.
Guvernul intenționează acum să înlocuiască administrarea fiduciară, care trebuie reînnoită la fiecare șase luni de Bundestag, cu un acord legal permanent, corelându-l cu regimul de sancțiuni al UE. Scopul este de a convinge autoritățile americane să acorde o nouă amânare, fără a expropria Rosneft. Un purtător de cuvânt al ministerului economiei și energiei a declarat că exproprierea „nu este în discuție”, adăugând că ministerul a contactat autoritățile americane pentru a discuta despre aprobarea după 29 aprilie.
Administrarea neobișnuită a uzinei a împiedicat investiții semnificative, cum ar fi un proiect de 400 de milioane de euro pentru modernizarea unei conducte care leagă Schwedt de portul Rostock sau un plan de producție a hidrogenului verde. „Pur și simplu nu este suficient de profitabil”, a spus Ruthenberg. Rosneft nu a oferit imediat comentarii, dar anterior a declarat că intenționează să își vândă participația. Autoritatea de Investiții din Qatar a fost interesată în 2024, dar s-a retras după ce nu a reușit să ajungă la un acord.
Shell, care deține o participație de 37,5% în PCK, a întâmpinat dificultăți în a găsi cumpărători pentru acțiunile sale. Surse din interiorul rafinăriei au menționat că KazMunayGas a fost, de asemenea, întrebată în legătură cu o posibilă achiziție. „Cea mai bună soluție ar fi o companie petrolieră, cu know-how-ul și banii necesari pentru a conduce rafinăria spre viitor. Dar toți actorii globali din domeniul rafinării se retrag din Germania”, a spus Ruthenberg, invocând marjele mici și creșterea vehiculelor electrice.</p
