Planurile ONU de reformare a funcționării sale ar putea afecta egalitatea
La New York, mii de delegați internaționali se adună în această săptămână pentru cea mai mare întâlnire mondială dedicată drepturilor femeilor.
Comisia ONU pentru Statutul Femeilor (CSW) reprezintă o oportunitate pentru miniștri de guvern, oficiali ai ONU, reprezentanți ai ONG-urilor și activiști de a discuta despre starea globală a egalității de gen și a împuternicirii femeilor. Anul acesta, accentul va fi pus pe „asigurarea și întărirea accesului la justiție.”
Cu toate acestea, în timp ce oficiali de rang înalt ai ONU îndeamnă țările să își intensifice eforturile pentru a atinge egalitatea de gen, mulți dintre delegați se întreabă dacă ONU riscă să își dilueze angajamentul față de femei și fete.
Întrebarea se concentrează pe un plan de fuziune între ONU Femei, agenția dedicată egalității de gen și împuternicirii femeilor, și agenția ONU pentru sănătate sexuală și reproductivă, UNFPA. Scopul fuziunii este de a îmbunătăți eficiența, de a întări impactul, de a reduce duplicarea și de a crea un singur organism cu care guvernele și partenerii să colaboreze.
De la propunerea inițială a acestei fuziuni, anul trecut, în cadrul inițiativei UN80 – un demers de reformare a întregii organizații – vocile critice s-au intensificat. Grupurile pentru drepturile femeilor și un număr semnificativ de state membre consideră că restructurarea celor două agenții, în contextul crizelor globale multiple, al scăderii drastice a ajutoarelor și al unei reacții violente împotriva drepturilor, reprezintă o strategie riscantă.
Jessica Stern, co-președintă a Alianței pentru Diplomație și Justiție, care militează pentru drepturile omului în politica externă a SUA, a declarat: „Aceste două agenții au activat într-un mediu cu resurse limitate de foarte mult timp; nu sunt perfecte și nu sunt singurele soluții pentru a atinge egalitatea de gen și a asigura accesul la drepturile reproductive, dar sunt ceea ce avem acum.”
„În climatul actual,” a adăugat ea, „când există o reacție violentă și eficientă, orice destabilizare a resurselor limitate pe care le avem este periculoasă.”
Criticii planului susțin că formarea unei organizații unice ar reduce aproape cu certitudine finanțarea din partea țărilor donatoare, având consecințe severe și de lungă durată pentru cele mai vulnerabile femei și fete din lume. Gita Sen, co-fondatoare a rețelei feministe Dawn, a afirmat: „În climatul de astăzi, dacă spui unui finanțator că te fuzionezi, acesta va gândi ‘dar cât voi economisi?’, astfel riscul este că vei ajunge cu mai puțini bani, iar Dumnezeu știe că suma actuală este complet insuficientă – este o picătură în ocean comparativ cu ceea ce este necesar.”
Stern a adăugat: „Oamenii din întreaga lume depind de programele UNFPA și ONU Femei pentru a contracara violența sexuală, abuzul domestic, pentru responsabilitate în cazul violului conjugal și a așa-numitului ‘viol corectiv’, pentru crimele de ‘onoare’. Ei depind de aceste agenții pentru acces la contraceptive și educație sexuală. Aceste agenții luptă împotriva unor forme de violență extrem de grave.”
Pe 26 ianuarie, Fòs Feminista, o alianță internațională care militează pentru acces universal la îngrijirea reproductivă, a cerut statelor membre să respingă fuziunea, argumentând că propunerea se bazează pe presupuneri greșite. În raportul său, a sugerat că economii mai mari ar putea fi realizate prin fuziunea altor agenții.
„UNFPA (bugetul pe 2024: 1,45 miliarde dolari [1 miliard lire sterline]) și ONU Femei (bugetul pe 2024: 500 milioane dolari) demonstrează o suprapunere minimă și bugete reduse, dar sunt țintiți pentru consolidare, sugerând că această propunere este dictată de opoziția față de mandatele bazate pe drepturi, mai degrabă decât de eficiența organizațională,” se menționează în raport.
Fadekemi Akinfaderin, ofițer principal de advocacy globală la Fòs Feminista, și-a exprimat frustrarea că nu par să fi fost considerate alternative la o fuziune. „Nu ai lua în considerare opțiuni și avantajele și dezavantajele? Dar [se pare că ei spun] ‘asta este sau nimic’. De ce să adopți o abordare atât de drastică față de o organizație construită pe consens?”
Atât ONU Femei, cât și UNFPA au declarat că sprijină pe deplin UN80, dar acest lucru se bazează pe presupunerea că mandatele lor – misiuni de lungă durată și acceptate global – vor fi păstrate. Totuși, organizațiile pentru drepturile femeilor afirmă că protejarea acestor mandate în actualul climat politic este nerealist. O fuziune ar trebui să fie supusă unei votări, deschizând astfel oportunitatea ca SUA – care deja a retras sprijinul financiar pentru UNFPA și ONU Femei – și alte state membre ostile drepturilor femeilor să conteste mandatul unei noi agenții unice.
„Așteptările mele, dacă aceasta ajunge la o votare în adunarea generală, sunt că SUA își va folosi puterea pentru a influența [alte țări] să submineze și să demonteze arhitectura pentru egalitatea de gen și drepturile sexuale și reproductive,” a spus Stern. În timpul lui Donald Trump, SUA a respins în mod repetat eforturile internaționale de promovare a egalității de gen, în timp ce a avansat propria agendă anti-drepturi, prin declarația anti-avort Geneva Consensus și o „regulă globală” extinsă, de exemplu. Acțiunile acestea au fost salutate de grupuri ultra-conservatoare, precum Centrul pentru Familie și Drepturile Omului (C-Fam), unul dintre organismele puternice anti-drepturi care va face lobby la ONU în această săptămână la CSW. Într-un email cu titlul „5.000 de nebuni de gen se îndreaptă spre ONU”, președintele C-Fam, Austin Ruse, a cerut susținătorilor donații pentru a-și sprijini cauza: „Ne confruntăm cu întreaga greutate a birocrației ONU. Trebuie să ne asigurăm că documentul supus negocierii nu conține un limbaj care să amenințe familia, copilul nenăscut și înțelegerea noastră asupra persoanei umane.”
